还未等老皇帝回过神来，封林晩又提出了第三个建议。

“陛下不妨将兵制稍改，天下成年男子，皆需入伍，以一年为期，一年之后，择其优者继续留任军中，发放粮饷，保持军队质量，却也消减了开销。而一年之期虽耽误了些许农忙，却也不至于因兵丁过多，而导致农业不稳。只需十年，陛下···全天下的男子，皆是您的士卒，若有战事起，只需发放武器，依照原本的队伍将卸甲的战士重新召回，何愁无兵可用？”

老皇