三峡大坝还没彻底完工，但已经投入使用。

它最大的作用是调节长江水流，避免中下游遭遇洪灾，发电只是顺带而已。

当初为了建造大坝，许多部门勒紧裤腰带，想方设法筹钱，直到现在仍然欠着一大堆债。

大坝开始赚钱了没错，回本周期却过于漫长，算上需要支付的利息，几乎得不偿失。

再加上其他水电站也烧钱，于是就想到通过改革融资，引入其他资金，争取等盘子做大以后，把其他