第273章 税赋新政细规划

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在取得李隆基对税赋改革的首肯后，杨玉环一刻也不敢懈怠，迅速着手推进改革的具体事宜。她深知，这税赋改革牵一发而动全身，关乎大唐每一位百姓的生活，也影响着国家的长治久安。于是，她立即传召户部大臣及一众熟悉税赋事务的官员，齐聚一堂，深入研究大唐现行税赋制度的种种问题，并共同探讨改革的具体举措。

宽敞的议事厅内，气氛凝重而热烈。杨玉环端坐在主位上，目光坚定地扫视着在场的官员们，缓缓开口道：“诸位大人，今日把大家召集于此，是为了商议税赋改革之事。咱们大唐现行的税赋制度，弊病丛生，已给百姓带来了沉重的负担。如今必须痛下决心，进行改革。本宫已思索了一些改革措施，还需与诸位共同探讨，力求制定出一套切实可行、公平合理的新税赋方案。”

户部尚书李大人率先发言，他微微欠身，神色恭敬地说道：“娘娘，此次税赋改革，实乃关乎国计民生的大事。只是这改革千头万绪，还望娘娘详细说说您的想法，我等也好有的放矢地讨论。”

杨玉环点了点头，有条不紊地说道：“首先，本宫认为应根据土地肥沃程度和产量划分等级，制定不同的税率。大家想想，如今有的农户耕种的是肥沃良田，产量颇高，而有的农户则守着贫瘠薄地，收成寥寥。可现行税赋却未充分考虑这些差异，一律按相同标准征收，这显然有失公平。所以，将土地划分等级，产量高的土地税率相应提高，产量低的土地税率适当降低，如此方能使税赋更加公平合理。”

此言一出，厅内顿时议论纷纷。一位官员站起身来，面露担忧之色，说道：“娘娘，这土地等级划分，说起来容易，做起来可就难了。大唐疆域辽阔，各地土地情况复杂多样，如何才能准确划分等级呢？而且，这等级划分一旦确定，会不会引起农户之间的纷争？”

杨玉环耐心地解释道：“这位大人所言不无道理。不过，我们可以组织一批经验丰富的官员和农艺师，深入各地，实地考察土地情况。根据土壤质地、灌溉条件、历年产量等多方面因素，综合评定土地等级。在划分过程中，务必做到公正透明，将评定标准和结果向百姓公示，接受大家的监督。至于农户之间的纷争，我们可以设立专门的调解机构，若有争议，由他们进行调解，确保公平公正。”

众人听了，纷纷点头表示赞同。接着，杨玉环又说道：“其次，对于遭遇自然灾害的地区，必须实行减免税政策。百姓们本就靠天吃饭，一旦遭遇天灾，庄稼歉收，生活便陷入困境。此时若仍按原标准征收税赋，无疑是雪上加霜。所以，以后但凡有地区遭受自然灾害，当地官员应第一时间上报朝廷，经核实后，根据受灾程度，给予相应的减免税。轻灾地区可减免部分税赋，重灾地区则全免。”

一位地方官员面露难色，说道：“娘娘，这减免税政策固然好，可一旦实施，地方财政收入必然减少。许多地方的公共事务，如道路修缮、水利设施维护等，都依赖税赋收入。财政吃紧，这些事务又该如何开展呢？”

杨玉环沉思片刻，说道：“这个问题确实需要妥善解决。朝廷可以根据各地受灾情况，给予一定的财政补贴，以解地方燃眉之急。同时，地方官员也要合理规划财政支出，削减一些不必要的开支，优先保障民生和公共事务。此外，还可以鼓励当地乡绅和富商捐资，共同参与地方建设。”

随后，杨玉环又提出了简化税赋征收流程的措施。“如今的税赋征收流程过于繁琐，环节众多，这就给了一些地方官员可乘之机，在征收过程中层层加码、中饱私囊。为了杜绝此类现象，我们必须简化征收流程。以后，税赋征收统一由县衙负责，直接面向农户和商户，减少中间环节。并且，要明确征收标准，将各项税赋的名目、税率等信息张榜公布，让百姓心中有数。同时，加强对征收官员的监督，一旦发现有贪污腐败行为，严惩不贷。”

一位监察官员起身说道：“娘娘，加强监督确实必要。但这监督如何落实，还需仔细斟酌。毕竟，地方官员众多，监管难度不小。”

杨玉环说道：“我们可以建立一套完善的监督机制。一方面，由朝廷派遣监察御史，定期到各地巡查，检查税赋征收情况；另一方面，鼓励百姓举报。若百姓发现有官员违规征收税赋，可直接向监察御史或朝廷相关部门举报，一经查实，对举报人给予奖励。如此双管齐下，定能有效遏制贪污腐败之风。”

在接下来的几天里，杨玉环与官员们围绕这些改革措施，进行了反复的商讨和修改。对于每一个细节，每一个可能出现的问题，都进行了深入的分析和研究。在讨论土地等级划分的具体标准时，官员们各抒己见，有的主张以土壤肥力为主，有的则认为应更看重产量稳定性。经过激烈的争论，最终达成共识，决定综合考虑多种因素，制定出科学合理的划分标准。

在制定减免税政策的具体实施细则时，大家又对受灾程度的界定、减免税的比例等问题进行了详细的讨论。为了确保政策能够精准落地，帮助到真正受灾的百姓，他们参考了历年的灾害数据和各地的实际情况，制定出了一套严谨的评估体系。

对于简化税赋征收流程的具体操作方法，官员们也进行了细致的规划。从征收机构的设置、人员的培训，到征收信息的公示和反馈机制，都一一进行了明确。

经过多日的努力，一套完整的税赋改革方案逐渐成型。杨玉环看着这份凝聚着众人智慧和心血的方案，心中既欣慰又充满期待。她深知，这仅仅是税赋改革的开始，未来在推行过程中，还会面临诸多挑战。但为了大唐的百姓，为了国家的繁荣昌盛，她将坚定不移地推动这一改革，让新的税赋政策真正惠及每一个人。