艇在北大西洋海域碰到的小船队多半是阿根廷或乌拉圭船只三三两两往葡萄牙送农产品。这就带来一个非常尴尬的问题，虽然大家都知道这批农产品最后会辗转落到德意手里，但无论发出国、承运国还是目的地国，对美国而言目前都是中立国，暂时还不能拿他们怎么办——美国盟友已经够少了，再把一堆中立国逼成敌对国得不偿失。而且各中立国运输物资大多只是农产品和矿产资源，是有用但不属急迫的一类，击沉这批商船对德国损害不大。类似这种