组成（包括中国援美航空先锋队），由陈纳德出任总指挥。他初步打算在短期内维持500架飞机的补充规模对开，即分成两个250架左右的梯队，采用清晨同时起飞的办法执行：即珍珠港起飞将伤病员输送到西海岸，同时旧金山也起飞将物资和装备输送到珍珠港，尽可能实现一周三次的运输量。

由于每次只能输送1000多吨燃油的规模太小，陈纳德希望能再多派一些飞机，但很快就失望了：第一，陆航没那么多大型4发重型运输机