在海军高层会议上，海军省和军令部不但下发了有关军功授田条例、奖励预案、人事调整预案等方针，还把堀悌吉主张的国家改革方案（讨论稿）也发了下来，虽然这个小范围传播的讨论稿已删除了包括“限制皇室权利”、“民主化改造”等敏感内容，但光“废除陆海军大臣现役武官制”这一条就让众人看得心惊肉跳，也从侧面也证明了枢密使推动改革的决心和力度有多大。

“诸位不要小看这次改革，这不仅关系到帝国现有战果