说陆军顾不上制定方案，那显然是冤枉了陆军中枢高层，但陆军方案确实存在难产问题。这里有多重原因：

一来是陆军涉及兵力比海军多得多，光是这十多年战争中的伤亡总人数可能就超过海军总数；

二来陆军年限长得多，海军是严格从珍珠港事变以后开始算的，其他早期都不纳入在内了，而按关东军的说法，要从1931年开始追溯，按中国派遣军说法，要从1937年追溯，偏偏石原莞尔还没法否认，他本人就