中屡吃败仗，尤其是河陇战场，不占任何优势。

起初，吐蕃军占领唐朝辖地——鄯州鄯城县以西的石堡城后，即派重兵把守，并以此为前沿阵地，屡屡出兵，攻扰唐河西、陇右等地区。

唐朝将其视为心腹之患，决定攻取这一战略要地。开元十七年三月，唐玄宗命李祎与河西、陇右地区驻防将帅共议攻城大计。但诸将均认为“这个城池占据险要，又被吐蕃所重视，大军深入，敌人必会全力据守。战事如果不能胜利，退败会狼狈