借之前，咱们可以跟老百姓，约法三章。”杨广微微一笑。

“哦？怎么个约法三章？”不光徐茂公，其他人也来了兴致。

杨广伸出一根手指：“其一，借银子之时，朝廷可以给他们打借条，所谓空口无凭，有了借条，他们心中会安定许多。”

“其二，朕会与他们约定一个期限，超过这个期限，朕会按月给他们一些逾期的费用，此费用按照本钱的十分之一来给，最多一年时间，他们就能收回成本。”