大权...”

李儒摇了摇头，解释道。

“仲颖，陛下虽然任命了不少州牧。

但效果不是那么立竿见影的。

益州牧刘焉，因为手上无兵权，平不了益州的叛乱，现在还在汉中发愁呢。

幽州牧刘虞，因为其在游牧那里名声太盛，游牧见刘虞的名号直接望风而投，导致刘虞现在也没什么借口养兵。

陛下分封的其余州牧，一两年之内，可能连治下都梳理不好，他们短时间内成不了