，官方只能够与国家内实力非常强大的黑帮势力合作。

黑帮虽然也不是什么好东西，但阵营起码是守序邪恶，跟混乱邪恶阵营的海贼不同，他们会和官方一样顾忌当地的治安稳定性，因此同样非常讨厌会严重破坏当地经济环境和稳定性的海贼。

面对官方的要求，黑帮当然欣然接受，毕竟有了官方承认，他的生意会更加好。

而且他们也确实感受到了来自海贼阵营的压力，如果背后有官方支持，不说实力大增，起码