流民，见识面能有多广，现在秩序并没有崩溃，但凡脑子灵活的都不会真的饿死。

所以流民大多都是没见识，没手艺且木楞的人，甚至大部分就是一些混吃等死的懒人地痞流氓。

这种人可以通过的律法进行约束，迫使其遵守去改，但当良民可以，当管理层可能不行了。

在见识层次得不到提升时，做事很容易就会按自己的行为模式来，给熟人方便，分工不明，暗中收取好处等等。

不要小看底层人的生