“怎么说？”

篝火的燃烧里，陈凡与钱洛宁低声交谈，走过或明或暗的檐下拐角。

“很简单，过去这片天下，以乡贤治理地方, 纵然有知府、县令，但皇权不下县，在地方上，皇权跟乡贤相互制衡。对百姓而言，虽然皇权跟乡贤都有可能迫害他们，但乡贤毕竟扎根于当地, 哪怕盘剥害民，会有个底线。但如果让这个制衡消失, 通过对土地的争夺将所有的权力收归政府，那么受不到足够制衡的地方官员对百姓的