咙，还有一只羊羔丢了，所以跑过来通知乡邻，让咱们防备一下。”

乡人说道。

清朝实行保甲制和里甲制，规定不管是州、县、城、乡，每十户为一牌，立一牌长。十牌为一甲，立一甲长，十甲为一保，立一保长。每户门口挂一印牌，上面写明户口姓名和丁口数量。而里甲制，则是在明朝基础上建立的，以户为一里，在这户中纳税最多的则为里长。

可以说，清朝是对基层控制最严的一个朝代，就是防止造反。