没银子，这里与冗兵制度有巨大的关系，但是，最直接的关系，还是因为国库里的钱，就在那存着吃喝玩乐，没有进行理财，以至于造成内裤空虚，财库告急的局面。

这大宋要是会理财呀，这么富裕的国家，断然不会拿不出来银子打仗。

大宋实行禁榷制度，什么赚钱，什么垄断，这是给财政创造了收益，但是，也限制了发展规模。

就拿这个煤来说，眼下这个煤，依然采用禁榷制度，民间是不允许买卖的，官府设