嘉靖年间，随着一条鞭法的提出和断断续续的小范围施行，白银货币化过程实质上已经基本完成，但是很可惜，并没有形成制度。

直到隆庆元年，明穆宗在高拱的建议下颁下法令凡买卖货物，值银一钱以上者，银钱兼使；一钱以下止许用钱。

这条法令才是大明在白银货币化客观现实下，明确“银钱兼使”的第一条法令。也是明朝首次以法权形式肯定了白银的合法货币地位，而且是用法权形式把白银作为主币的货币形态固定了