刘怀仁充分表达了自己的想法，宋扬听得仔细。

直到他将自己的想法全都说了，宋扬才点点头道：

“本王会认真考虑你的意见。”

刘怀仁也不打扰宋扬，表达完了心中想法便主动告退。

有了和刘怀仁的这番谈话，宋扬原本的思路被进一步完善。

他原本的打算是施行阶梯式的分地方法。

比如，江州本地的幸存者分五十亩，外面逃难来的分十亩。

或者现