宋扬等待粟末部回信的时候，大胡子刘怀仁抵达了银州。

毛平等人已经恭候多时，现在就等着刘怀仁跟他们回九原开始改编生产建设兵团的事情。

刘怀仁出发前，已经和宋扬、老太师等深入的聊过。

边军该如何改，朝着那个方向发展，未来应该是什么样的形式存在，达到怎样的规模，以及朝廷可以给予边军什么样的政策和扶持。

这些问题都讨论过了，也拿出了一些初步的方案。