晋石敬瑭甘做契丹的“儿皇帝”，认契丹主为父，把幽云十六州送给契丹，得到契丹出兵帮助建立后晋，从那之后，有宋一朝，幽云十六州始终在北方游牧民族手里。

宋太祖赵匡胤、太宗赵光义，都想要把幽云十六州拿回来，至死不能如愿，甚至留下谁若能拿回十六州，虽异姓可称王的规定。

辽国拿到幽云十六州，特地派南院枢密使管理这片地区，本来北院管军政，南院管民政，可由于幽云十六州太过特殊，南院枢密使也连