戎，为上郡。

陇西郡在关中的西面，上郡则是在关中的北面。

“大王英明！”

群臣山呼道。

要对上郡和陇西郡，实行直接统治，难度不是一般的大。

为何？

因为这两个郡的黎庶，尽皆是桀骜不驯，不服王化的戎狄。

而且，那里是一穷二白的环境，塞外苦寒之地……

“计然。”

“臣在。”

“你负责选派一些能臣干吏，到