弘治皇帝颔首。

刘健沉默了片刻：“大同对于鞑靼人，全然没有防备，这是极大的疏失，老臣以为，还是要有所提防才好，大明对鞑靼人，当用羁縻之策，以防范于未然。”

所谓羁縻之策，和西南的土州差不多。

汉人和异族，尽量避免接触，朝廷挑选出合意的鞑靼人首领，对他们进行敕封，令他们管理自己的族人，同时在他们的各部之间，采取分化和拉拢的策略，这种方法，自隋唐开始，就已有定