私家车渐渐多起来，使得道路越来越拥堵，上下班和出行，化在路上的时间也越来越多，市民们的意见很大。

赵市长要做的第一件事情，就是要突破江口市交通上的一些瓶颈，打通一些断头路，把地面的交通盘活起来。

打通断头路对于城市建设和交通来说，对于广大的市民来说，是一件大好事。可对于涉及到的利益集团、个人和相关领导，就不是好事情。

双方进行了激烈的博弈。

形成断头路的原因