首都郊外，一条死路的最终端有一幢大楼。在整个联邦中，这幢大楼的安全等级最为森严，甚至远高于总统官邸和管理委员会大楼，也就是人们常说的议会大厦——因为这里是宪章局。

无论是下雨还是雪天，宪章局大楼外面总让人感觉笼罩着一层淡淡的光芒。这种现象让本来就极为神秘的宪章局蒙上了一层光怪陆离的外衣，甚至引来某些科学教派的狂热追奉。

有好事的民间科学家在小周刊上撰文分析，这是因为