成、王汉森、黄炳炎、陈旭东、吴秀达、鹿鸣、王涛、铁牛等人全部到齐了。除此之外，马铮又命令徐虎、马德胜、李明达、李海燕、徐晓林等技术兵种的指挥官列席会议。

会议一开始马铮就将八路军总部的命令宣读了一遍，然后才开始商量部队该怎么扩编。