原因是因为兵力使用等问题，并为此相继发生几次争执。例如今年2月11日日本纪元节这一天，第1军按华北方面军之计划，以第14、第108、第20、第109这四个师团，用多路迂回、相互策应的作战方法攻向晋南，企图占领黄河以东、以北地区，以巩固华北方面军西侧翼之占领线时。

与此同时，华北方面军令第一军再调出两个步兵大队、一个炮兵中队与其它部队协同，进攻河北省阜平县一带的八路军晋察冀抗日根据地。