作为一时权宜之计。”

“前述自卫机关如有可能，应由皇军对其进行训练，以提高其素质，同时使皇军与各自卫机关，能密切关系。自卫各机关所需之武器，由民间购买私有武器，或从归顺匪团中没收及由讨伐缴获中解决之。”

“其次还要推行保甲制度，强化自卫能力，并组织乡村谍报、警报网，逐步引导组成以军驻屯地为核心的、强固的乡村联合自卫组织。此时地方警察之领导，可使配属宪兵担任之。还应召集当地优良青