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其实这个潍坊集中营并不是为了关押中国人而建立的集中营，而是日本军队在太平洋战争爆发之后，日本为了报复美国将国内的6万多日侨集中到洛杉矶统一看管的行为，于是也将西方同盟国所有在中国的外侨全部抓起来，分别关在潍县乐道院、上海龙华和香港。

其中在潍县乐道院关押着包括北京、天津、徐州、济南、青岛、烟台、滕州等地在内的整个华北地区所有的西方侨民，总人数大约在2000余人。