现在，“青州集团”的大框架已经铺开了，但是这个框架里的大多数位置还是空空如也，没有合适的人选填充进去。

只有等到这些空缺你位置填满七八成，青州集团才能像从前的范阳节度使或者朔方节度使那样，正常运转起来。

本来如果有李周朝廷作为背书，林昭这个总管的差事将会十分好做，首先附近的州郡慑于朝廷的威信，就会听命于林昭，但是现在，李周王朝的威信大减，因此这个框架需要林昭亲手去填充进