皇城，政事堂。

政事堂以曹松为首的五位宰相，以及三位节度使统统到场。

这场人数不多的小型会议，实际上可以决定大周这艘大船的未来走向，乃至于可以决定长安城里的任何事情。

五位宰相代表着文官势力，而林昭等三个节度使，则是代表了武将。

当然了，如果林，齐，王三个人不愿意讲规矩，他们甚至不必带着几个宰相一起玩，只他们三个人，就可以决定长安城里的大小事务。