一旁的关羽没有做过内政，不理解鲁肃的痛苦，他只是本性节俭，忍不住问：“那这以工代赈，就是给修府修衙？修复城墙？虽然民力廉价，是不是太浪费了……”

李素笑道：“这只是一时的嘛，修府邸能花掉千把人就不错了。多出来的人力，在这辽东之地，当然是兴修水利了。子敬也实践过了，这辽东之地实则水源充沛，连种植稻米都可以，亩产高于麦、黍。只是种稻需要的灌溉极多，必须多修水利。等农闲时节，这以工代