赵云张飞甚至鲁肃都能名正言顺表为有实权的副州级，对刘备阵营也是一大隐性加成。

尤其是天下有野心的诸侯都纷纷自表州牧了，刘备觉得他离皇帝最近、他的表奏皇帝最有可能接受，怎能不趁着这一年多的时间差，尽量捞取实利呢？

如今整个大汉朝的十三州土地，也不能算都被强势军阀瓜分光了，虽然雍凉益荆都有姓刘的把持，青冀幽并有袁绍、兖徐有曹操，豫扬有袁术孙策，可这不还有个交州牧没人么？