官。

朝廷派往交州的官员，一般就是刺史，而且多半还是扬州、荆州这些南方州籍贯的。考虑到刺史的职权只是监察型的，当地人也还能接受，把刺史半架空就行了。反正每个郡的郡守百年来都是本地人。

早年朝廷也没有恢复州牧制度，不存在所有权力一把抓的州级强势外地官员。但如今设置了三使，三使的权限如果拧成一股绳，都是外地人，那就让士燮很难受了。

本来趁着前任刺史张津完蛋的机会，士燮已经