工业分摊的水利营造成本比例更高了”。

这是因为原先在益州的时候，李素跟刘备商量过一个“五三二”的分配方案，把大部分修水利的成本由沿岸百姓的农田灌溉受益来分摊，三成归航运货船过路费承担，最后只要两成是水车主承担。

但问题是益州商贸发达，产业发达后，岷江上往来货船非常多，他们通航便利了，多收点过路费很正常。但兰州这地方原先还没建立起商业氛围呢，民间商队非常少，所以靠收过路费回本的比