个天下、导致民变四起，就是因为那时候对偏远地区的税赋调度不够弹性灵活，导致边远地区的人民承担了过重的负担。

刘协今年十七岁了，以他的条件，虽然没能亲政做多少事情，但读书肯定是不少的，大臣也会排着班教他读书，所以好歹他还分得清。

刘协仔细推敲过，确信皇叔说的都是真的，他真心想帮大汉朝，扭转自桓灵以来百姓民变不断的根本原因之一。（只能是之一，不是全部，因为百姓造反的主因还是土地兼并