军分成三处驻扎，三成驻在旧城、皇城。三成驻到新城，这样虎牢关内加起来还有六成京城卫军。最后四成如果将来收复关东，就驻扎到虎牢关外的汴水敖仓边。

这样始终能确保虎牢关内的部队比关外多，再加上关外的部队，则要对任何地方的兵马形成绝对优势。关外驻军可以依托漕运供养，转运也不会太浪费。

不过，新城的建设设计方案，还在跟这个贡院一起征集当中——因为没有公布新城选址，暂时不好明着征。所以要