，才显得前途清晰，不用再在羁縻和流官直辖之间摇摆了。

虽然很多农田都是新田，收成估计还不到肥沃熟田的一半，就算朝廷不收农业税，百姓也就勉强吃饱不饿，谈不上富足，还得捕点鱼补贴一下口粮。

李素也不可能立刻在扶桑收农业税，那反弹会很猛烈的，只能是先搞奴隶劳役和矿业输出。

农业税估计要一代人之后才能提上正轨，二十年总要的。

……

扶桑地区的全面统治体系搭