，中央的这一设想是正确的。王鹏自己是从农村成长起来的干部，清楚地看到，较长时间以来，特别是九十年代以来，农村中存在的乱收费、乱集资、乱摊派等“三乱”问题比较突出，面向农民的收费部门多、层次多、人员多、项目多、数额多、标准乱、随意大，农民负担过重的问题早已成为关系农业展、农民增收和农村稳定的重大问题。

基层的干部，尤其是乡镇干部也都认识到这些问题的严重性，但是，一面是农民问题越聚越多得不到