当年的他，对于太平盟的管理其实就十分的粗放，对于村镇级别的地方，那甚至是干脆就不管的。

不是不想管，而是人手不足，他就算是将太平盟的兄弟都洒出去，又能控制几城几镇？

而龙腾帝国的情况，其实也和他的太平盟类似，都是政令不下乡野。

乡间地头，通常都是由地方士绅掌控的，就比如白湖镇，那便是公孙家这个地方家族进行控制。

龙腾中央并不会直接统领白湖镇。