野力量的统合，更在于党派议员的合作。

对于西园寺以及可能的变数，是大隈重信深感不安的源泉，不管他在山县有朋面前如何信誓旦旦，但只要一想到这个可能的局面，便坐立不安。这个问题唯一的制约在于西园寺的态度，大隈重信知道，西园寺是不反对与支那和谈的，只要条件能够交待地过去便好，如果要继续战争或者保持对支那强有力的威慑，靠西园寺是不行的。还有一点令人极为头疼的是，英国人在此间扮演的角色绝非普通的争