理百姓时，就会遇到很大的问题，比如百姓不种地，国家税赋就会减少；百姓不尊官，官员治理地方时就会没有权威；官兵不在乎赏赐，作战时就不会轻死。

因此商鞅提出这驭民五术，所谓驭民五术即壹民、贫民、疲民、辱民、愚民。

壹民就是统一思想，垄断意识形态，以便实施政策；贫民就是让百姓在贫困线上挣扎，让百姓家无积粟；疲民之策则是不断为民寻事，比如不停的征战、戍边，不停的徭役，使百姓疲于奔命，无