有形成两千万匹，三千万匹的规格。

很重要的一点就是官府体制僵化，官员懒惰怠政，马政系统性的腐败。

毕竟以大宋马政系统的腐败情况，赔钱是常态。

别说把马匹养到两千万匹，就算是给他们两千万匹马，几年后就只剩下了十几万匹。

所以大宋如果想复现沙俄，甚至超越沙俄帝国的马匹盛况，就是要鼓励商人们到北方开辟出大量的牧常

然后他们把游牧民族的牧民奴隶直接买下来，