纸空文，落市政府的面子，打击自己的士气。

还有个重要的细节，第一个议題和第二个议題之间的顺序问題，显然高宝伟已经做了细致的考虑，自己反对第一个问題，那么高宝伟肯定会让第二个问題通过，以此要挟自己，当然，如果自己不反对第一个问題，高宝伟也有可能让第二个问題顺利通过，这样两个议題的顺序，彻底将自己摆在了被动的位置，高宝伟在这些政治博弈中显得很熟练，充分利用了各种各样的细节问題。

林