度集中，不利于工作的开展，也不利于团结大多数同志。

更早之前，任何大事只要上了书记办公会讨论通过，基本上就等于是常委会上铁定通过了，因为书记办公会的与会人员是书记、市长和几名副书记，这几人，基本上就在常委中过半了。

后来书记办公会的权力日益过大，导致常委会形同虚设，中央为了限制书记权力的过度膨胀，开始逐渐削弱副书记的数量并加大政府班子在常委会中的分量，先是政府的常务副职进了常委