是制约市委书记权力的存在，真正能为市委书记如臂使指的助手是市委秘书长和秘书。

而以黄梁市委的具体情况具体分析，冷岳虽然和他一心，但仅限于黄梁之内的较量，一旦事情的严重性超出了黄梁的范围，上升到了省委层次，冷岳最终如何选择还未可知。所以对比之下，关允的重要性就更加凸显了。

况且还有一点是冷岳所不及之处，关允作为秘书，许多话可以真真假假地说出去，冷岳以市委秘书长的身份，就不能乱说。