民以食为天。

虽然种田不能大富大贵，可是在九州人氏的传统观念中，仍旧以拥有田地的多少来衡量人们的社会地位。

这也就使得，那些已经被开发出来田地，大多都被有权有钱之人占据。

这些恢复自由的奴隶，想要获得田地非常困难，哪怕官府也不可能收缴大户田地交给奴隶耕种。

可是，不给恢复自由的奴隶们分发田地，也不符合新法要求，官府人员无奈之下，只得将这些奴隶派到人迹罕至的