益上的考量。但凡是人，总有自己的需求。他们的有些需求，或许是云州作为一个独立的行政区域无法提供给他们的。但是当他们面对的是整个东平，有些问题就不是那么难以解决了。比如，盐和茶叶。从戴家所掌握地部族方面的情况来看，北方部族，不管是亲近云州的还是更北方那些对云州虎视眈眈的，对于盐和茶叶都有大量的需求。他们的人口增长、牲畜数量的增长，的确大大增加了对于土地、草场地需求，但总的情况而言。目前，仍然有比较充