刘敬业对朝廷机构也是一知半解，但他知道，一个衙门有四套班子，委员会，衙门，代表大会和协商会。

其中委员会主抓全面工作，衙门是管理细节，代表大会是人事工作以及重大决议，协商会就是集思广益。

而这其中最重要的还是代表大会，毕竟我朝规定，人民当家做主，代表大会只代表人民行使权力的机构，官员的选举、任免，以及重大决策都要在这里表决通过。

上至朝廷，下至各州府县衙都是如