了个干净，却设置了“学室”培训专门的法律从业者，这相当于是高等教育。

此外，乡里小吏也被要求识字，若是亭长、里民不识字、数，如何为国家统计户口，编排徭役？在此基础上，又有“以法为教，以吏为师”，商鞅曾说：“吏民知法令者，皆问法官。故天下之吏民无不知法者。”要求官吏必须向民众普法。眼前的喜，年轻时就是做这工作的，每日接待前来上访问法的人。百姓问完以后，法官还得把所问之事写在木板上，剖成两半