众卿所言确是实情，但现在是非常之时，赶上天灾人祸，不比往年，须行非常之法，柳尚书得体谅朝廷的难处。”

她没再说下去。

阶下群臣陷入沉默，他们都明白女帝的无奈。

若在往年，国库储粮充足，足以供应军需，督办粮草一事，无非就是负责沿路监督押运。

但今年不同，湘北的漕粮付之一炬，使得国库空虚，旱灾又雪上添霜，北唐正面临空前严峻的粮荒，筹备粮草犹为困难。

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