岩井之介的话的确说得很对，何思明之前的提议确实不妥，要知道上海市可是全亚洲人口最多，也最繁华的城市，淞沪大战之前，全上海的人口近三百万，这还不算庞大的流动人口，户籍的管理根本就是一个摆设。

大战之后，上海市民纷纷逃离，很多人挤进了租界，可是更多的市民是逃向了苏南等周边地区，然而这些周边的地区根本无法容纳这么多的人口，战后这一个月已经有很多中国市民陆陆续续的回到了上海，光是这些市民就